2月14日，省委常委、贵阳市委书记李军调研贵阳市保障性安居工程建设情况时强调，要深入贯彻落实中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在贵阳视察期间的重要指示精神，以前所未有的力度推进保障性住房建设，积极探索西部城市保障性安居工程建设和管理的新路子。

    2007年以来，贵阳市大力实施“住有所居”行动计划，农村危房改造任务在全省提前三年率先完成，廉租住房建设取得重大突破，经济适用住房建设成效显著，棚户区和城中村改造迈出重大步伐，公共租赁住房建设全面启动，有贵阳特色的多层次住房保障体系逐步形成。2月12日，李克强副总理实地察看了贵阳市保障性住房建设情况，给予了充分肯定，并希望贵阳市在探索公租房和廉租房并轨、公租房管理以及保障性住房建设长效机制等方面探索经验。14日，李军对贵阳市保障性安居工程建设进行实地调研，并主持召开座谈会，听取有关企业和有关部门负责人的情况汇报，研究深入贯彻落实李克强副总理重要指示的具体措施。

    12日，李克强副总理曾到大营坡棚户区改造点视察，看望住房困难的老职工。李军进家入户与居民交谈时说，李克强副总理十分关心大家的住房困难，听取了贵阳市用三年时间成片改造该区的情况汇报并作了重要指示。我们要将中央领导的关怀转变为实际行动。居民们对李克强副总理的关怀十分感谢，盼望该片区尽快改造，李军要求负责开发改造的有关区、相关企业借鉴先进经验，把争取时间放在首位，算“大账”、弃“小账”，最大限度让利于民，确保今年3月全面启动建设，兑现三年完成改造工作的承诺。他还随机走进一户租房户家中了解情况。夫妇俩在贵阳打工十余年，收入比较稳定，小孩在附近学校就读。李军要求有关部门考虑将这样的外来家庭纳入公共租赁住房保障范围。彭家湾棚户区是贵阳市最大的城市棚户区，占地约1460亩，有工矿棚户区、城中村等200余万平方米，涉及居民5万余人。该项目采取政府主导、市场运作的方式，政府提供优惠政策，引进实力强的开发商进行开发式改造。在房屋拆迁中，坚持公开透明、让利于民，仅用5个月就基本完成了拆迁任务，创造了和谐拆迁的经验。李军来到施工工地，听取开发方情况汇报，到售房中心与前来购房的市民交谈，对成片改造的效率和效果给予肯定。

    汤巴关城中村改造点是贵阳市首批启动的城中村改造点之一，但进展较慢。李军对此给予批评，要求有关区和部门迅速采取有力措施，加快推进，限时建成。

    为了解决低收入家庭住房困难问题，截至2010年底，贵阳市开工建设廉租住房1.91万套、96万平方米，其中竣工8300套、40余万平方米，通过实物租赁和货币补贴相结合的方式，保障住房困难家庭22630户，实现了应保尽保。在图云关廉租房建设点、桐木岭廉租房建设点，李军走进楼房，查看房内户型、面积、配套设施等。他指出，廉租房建设要按照“小户型、齐功能、质量可靠”的要求，充分考虑屋内设施的实用性，方便住户使用。今后，廉租房和公共租赁房的房源可以统筹考虑，既可以安置廉租房住户，也可以安置公共租赁房住户。

    贵阳市从2007年起开始探索建设经济租赁房，建成小户型租赁周转房200套、1.2万平方米；去年开工建设公共租赁住房6000多套、36.2万平方米。茶园公租房建设点是云岩区重点建设的大型保障性住房小区，毗邻百花大道和世纪城小区。李军认真了解项目规划建设的情况，要求将该项目纳入金阳新区总体规划统筹考虑，形成与周边协调的功能小区；区、街道、社区、村等基层组织要做好基础性工作，确保公租房申报信息准确真实，做到公开、公平、公正。

    为了动员社会各方力量建设保障性住房，贵阳市明确要求在普通商品房开发项目中配建一定数量的廉租房和公租房。李军来到正在建设中的幸福里公租房廉租房配建点，了解项目开工时间、竣工时间、户型套数等配建情况，要求加快进度、保证质量，确保有序推进。

    近年来，贵阳市共建成经济适用住房1100万平方米，解决了12万余户中低收入家庭住房困难问题，但建设管理中也存在一些弊端，为此去年贵阳市作出了暂停经济适用住房建设的决定，已经审批的经济适用房项目或者改建廉租房、公租房，或者补交土地收益金转为普通商品房。阳光高地就是经济适用房转成的普通商品房项目。李军仔细察看工程宣传展板，询问项目改建情况，要求开发单位高水平做好规划设计工作，快速推进项目建设。

    在下午召开的座谈会上，李军与有关区、有关部门和企业负责人深入讨论，共同研究推进贵阳市保障性住房建设的政策措施。他指出，全市上下要认真学习领会李克强副总理的重要指示精神，把思想统一到中央的要求和省委、省政府的部署上来。要充分认识到，加快建设保障性安居工程，是改善民生、促进社会和谐的重大举措，是转变经济发展方式、增强内生动力的有效途径，也是提升城市品质，改善发展环境的客观需要。各级各有关部门要切实增强责任感、紧迫感，把推进保障性安居工程作为“一把手”工程，各级党政主要领导亲自研究、亲自协调解决重大问题，要政策给政策、要机构给机构、要人力给人力、要经费给经费。国土部门要优先供地，规划部门要优先规划，住建部门要牵头协调，其他相关部门要主动配合，把保障性安居工程建设推向新阶段。

    李军指出，近年来特别是实施“住有所居”行动计划以来，贵阳市低收入家庭和困难居民的基本住房问题得到了一定程度的缓解，但也存在推进不平衡等问题，中低收入家庭、刚毕业的大学生、新参加工作的职工等群体的住房困难问题比较突出。为此，必须按照中央要求和省委、省政府部署，借鉴国内外经验，大力发展公租房。要运用好贵阳市公共住宅投资公司在公租房建设中的杠杆作用，发挥好财政资金的放大效应，通过银企合作、发行债券、引进战略投资者等方式，实现优质资产良性滚动、循环发展。要落实优惠政策，充分调动社会力量和资本参与保障性安居工程建设，缓解地方资金压力。要探索将廉租房与公租房并轨管理，扩大覆盖面，切实解决“夹心层”的住房难题。要积极探索收储配租模式，通过租赁、收购等方式千方百计增加保障性安居工程房源，把社会闲散房源集中起来，提供给符合条件的住房困难群众居住，实现节约建设成本、规范房屋租赁市场、解决困难群众住房问题的多重效果。要严格准入和退出机制，建立梯度保障制度，重点解决好保障性住房“退出难”问题。今年上半年，要筹集1万套公共租赁住房，向符合条件的中低收入家庭出租。

    李军强调，要努力探索政府主导、市场运作相结合的运作模式，尽可能提供优惠政策并落实到位，力争用三年时间，基本完成全市95个城市和国有工矿棚户区、1500万平方米，中心城区44个“城中村”、3000万平方米的改造任务。要进一步解放思想，把国家关于棚户区改造的政策用足用好，最大限度地提供优惠，让开发企业有利可图，形成加快推进的强大合力。要通过棚户区和城中村改造，既改善居民住房条件，又形成新的城市景观，还支持企业做大做强。

    李军指出，要认真探索保障性安居工程建设的长效机制。抓紧制定完善保障性住房建设和管理办法，明确当前和今后一个时期保障性住房的规划布局和政策支持；要健全相关机构，履行公租房行政管理职能，强力推进棚户区、城中村改造，确保保障性安居工程建设可持续发展。

    李军强调，要坚决贯彻落实国务院和省政府的相关文件精神，切实稳定贵阳市的住房价格，严格控制2011年新建住房价格增幅不高于全国平均值，确保低于城市居民人均可支配收入增幅，促进贵阳市房地产市场平稳健康发展。今后每年第一季度，向社会公布住房价格调控目标，接受社会监督。